从“六项规定”到“十二项规定”，再到“八项规定”，看起来是小事，但体现的是一种精神，贯穿其中的是习近平总书记以作风建设提振党员干部精气神、开创各项工作新局面的一贯要求。

　　抓作风，改作风，说到底就是要讲实干、做实事、求实效，真刀真枪干一场。作风建设，贵在“实”，难在“落实”，把“抓落实”真正落到实处，是一切作风建设的“根”和“本”。所谓“落实”，就是把抽象的东西具象化，把原则性的东西具体化，是主观见之客观的过程。在抓落实的过程中，集中而鲜明地体现着我们党的优良传统和作风，反映着我们党对所从事的一切工作的科学态度和根本要求。党委办公厅是党委的综合办事机构，联系各方面最广泛，在党政军群各机构运转中最核心，在抓落实中角色关键、责无旁贷。

　　理想信念是天，人民群众是地。“顶天”，则眼界高远；“立地”，则根基牢固。市八次党代会以来，以齐扎拉书记为班长的市委领导班子始终燃烧理想信念的火焰，始终满怀对人民群众的深厚感情，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”为引领，谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执 政之基，提出并全力推进党建统市、环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、依法治市“六大战略”，连续办成了一系列大事、办好了一系列喜事、办妥了一系列难事，在“治边稳藏”的党和国家战略全局中汇聚了拉萨力量、进行了拉萨探索、作出了拉萨贡献、打响了拉萨名片。在这一过程中，齐书记以身作则，率先垂范，俯下身子抓工作，甩开膀子干事业，一级带着一级干，一级做给一级看，为全市各级领导干部树立了崇尚实干、狠抓落实、勤政为民的楷模。市委办公厅作为市委的“前哨”和“后院”，要深刻理解市委和齐书记关于新常态下全市工作的新要求，履行基本职能，突出重点任务，统筹业务建设，在出谋划策、综合协调、督促检查、服务保障中，更加突出目标的聚焦、力量的整合、方法的创新，更加突出牵头抓总抓落实的职能，使重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实成为政治自觉、行动自觉和方法自觉，确保市委政令畅通、决策落地生根。

　　一是把牢方向抓落实

　　要政治上坚定。党办姓党、为党。对党绝对忠诚，始终与中央和区市党委保持高度一致，是对市委办公厅第一位的、最起码的要求。我们要牢牢把握“永不动摇信仰”这一根本，把坚定理想信念作为终生必修课，不断坚定对马克思主义科学原理的立场自信、观点自信和方法自信，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定对以习近平同志为总书记的党中央的政治自信、组织自信和能力自信。要切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，在事关政治原则的大是大非问题上头脑清醒、旗帜鲜明，敢于应对各种风险和挑战，任何时候任何情况下都做到政治立场坚如磐石，决不在政治方向上走岔、走歪、走错。

　　要行动上落实。对党忠诚是具体的、实在的，体现到实际工作中，就是要全面、具体、无条件地落实市委决策部署。所谓“全面”，就是一以贯之、面面俱到，不能合意的、有利的就贯彻，不合意的、与己无关或不利的就不贯彻。所谓“具体”，就是要把市委的决策落实到市委办公厅各项工作中，不能嘴上说说，行动上踯躅不前，而是表里如一、知行合一。所谓“无条件”，就是坚决拥护、自觉践行，不讲条件、不讲借口，市委提倡的坚决响应，市委反对的绝对禁止。在推动市委部署落实上，要把力量凝聚到重点工作上，以点带面，环环相扣，久久为功，推动全局，重点抓好“六大战”的协调推 进，抓好市委重要会议作出的决策，抓好市委重要文件提出的要求，抓好市委常委会工作要点明确的任务，抓好齐书记在各地视察调研时的重要讲话精神，抓好齐书记和其他市委领导的重要批示和交办事项。

　　二是敢于担当抓落实

　　要胸怀大局。要紧紧围绕建设美丽家园幸福拉萨这一大局，把握市委关心关注的重点问题、经济社会发展的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题，做好综合协调、出谋划策、信息服务、督办落实、后勤保障等工作。要自觉服从大局，牢固树立“一盘棋”思想，增强“看齐”意识，把部门业务放在全局中思考，把个人利益融入集体中追求，时时事事从大局出发、以大局为重，确保贯彻党的路线方针政策和市委重大决策部署不走样、不打折。

　　要讲求效率。就是要将时间观念和效率意识贯彻工作始终。要健全完善工作制度，规范工作内容、工作流程，明确工作目标、工作责任，使全体工作人员静有其位、动有其规、各司其职、各负其责。要切实提高对市委重大决策部署的执行效率和落实速度，第一时间传达，第一时间贯彻，对市委领导交办事项，立说立行，日事日毕，对文稿、督查、信息、机要、保密等日常 工作，紧抓快办、案不积卷，雷厉风行、只争朝夕，形成快节奏的工作氛围。要掌握正确的工作方法，形成超前服务意识，既明白当前抓什么，又谋划下一步应该做什么，形成一定的工作提前量。

　　要注重细节。要以如临深渊、如履薄冰的态度，细致而周密地部署工作、细致而周全地协调关系、细致而周详地落实任务，努力做到零缺陷、零差错、零失误，做到在细微之处见精神。在工作中，大到筹办一项活动、组织一次会议，小到办理一份文件、接听一个电话，都要做到一丝不苟、精益求精，真正用一流标准创造一流业绩。特别是在协调工作时，要处理好上下关系、照顾好各方关切，既坚持原则又讲究灵活，切实把各方面的力量凝聚到落实市委意图上来。

　　要直面问题。当前，我国经济发展正处于“三期叠加”阶段，主动适应新常态的要求更加紧迫，改革发展稳定的任务更加繁重，面临的矛盾问题很多。在抓落实的过程中，必须更加突出问题导向，树立“哪壶不开提哪壶、提了哪壶开哪壶”的决心和信心，把遇到的困难、见到的难题、出现的问题，特别是对带有倾向性、苗头性、潜在性和深层次的问题列出清单，找出症结，提出针对性解决方案，在克服 矛盾、化解困难、解决问题中抓落实、保稳定、促发展、出实绩。

　　要常抓不懈。要紧跟市委的决策部署，切实发扬“钉钉子”精神，以踏石留印、抓铁有痕的精神和劲头，咬定青山不放松，一项一项督促落实，做到善始善终、善作善成，决不能抓一阵松一阵，热一阵冷一阵，东一榔头西一棒槌，使各项决策部署在“一片落实声中落空”。特别是要把阶段性工作与长期性目标结合起来，一项一项地分解，一步一步地展开，一件一件地落实，一个月一个月、一年一年地见效，稳扎稳打、步步为营，过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑，圆满顺利完成市委确定的各项目标任务。

　　要形成合力。对内要打出“组合拳”，立足办文、办会、办事三大任务，统筹谋划、综合协调，谨防中梗阻、掉链子、出差错，确保各项工作落实到位。对外要建起“大格局”，充分发挥市委办公厅牵头抓总、协调各方的职能作用，通过定期召开四大班子秘书长联席会议，积极利用党委秘书长办公室主任会议、专项座谈、信息报送等途径，加强四大班子办公厅的横向联系和党委办公厅的上下互动，促进市县之间、部门之间的支持配合，形成同轴共转、齐心共抓 的良好局面。

　　三是守住底线抓落实

　　要做到“四不”。严格遵守党的政治、组织、财经、保密等纪律，正确行使手中的权力。不专权，全面贯彻民主集中制，善于发挥大家的主观能动性，让人人有担子、个个有事干。不越权，坚持按制度办事、遵程序运转，多请示、多汇报，不自作主张，不超越职权行事。不搞特权，时时处处把自己当做普通党员、普通公民，绝不谋求规定之外的待遇。不以权谋私，坚持公私分明，绝不打着组织的旗号办私事，绝不拿着工作资源做交易。

　　要坚持“四慎”。在工作生活中，防微杜渐、克服私欲、远离诱惑。慎独，要心存敬畏、手握戒尺，自觉约束自己的行为，做到人前人后一个样。慎初，要有“初之不慎、后患无穷”的清醒认识，时刻保持“穿新鞋”的小心翼翼，坚决防止“湿第一脚”。慎微，既要大处着眼、把握大节，又要小事节制、微处自律，从点滴处锤炼党性、加强修养，从细节上把握言行、防治“四风”。慎交友，要知人识面、谨慎交友，择善而交、择廉而交、择贤友而交、择诤友而交，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

　　(作者：市委常委、秘书长袁训旺）