这是一份恪尽职守的答卷，这是一种以民为本的情怀：五年来，制定地方性法规5件、立法制度4件，审查备案政府规章24件；听取工作报告15个、专项报告60余个，对26部法律法规的实施情况开展执法检查，组织和参与各类执法检查、调研80余次；任免国家机关工作人员288人次。

　　一件件法规的出台，一件件议案建议的督办，一项项监督的开展，一项项创新举措的实施，人们可以聆听到党的十八大以来，拉萨市人大常委会依法履职中铿锵的足音。近日，记者专访了拉萨市人大常委会副主任、秘书长张慧。

　　张慧表示，党的十八大以来，拉萨市人大忠实履行宪法法律赋予的职责，强化大局意识，勇于担当，开拓创新，在提高立法质量上不断发力，在提高监督实效上持续用劲，在决大事议大事上依宪依法，在关注民生上用心用情，迈出了推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进的坚实步伐。

　　充分发挥立法主导作用。强化立法基础，编制了《拉萨市十届人大常委会2013—2017年五年立法规划》，涵盖城市建设与管理、社会治理、历史文化保护、生态环境保护、民生保障等方面，确立了立法规划的总体格局。完善地方法规体系，在重点领域制定了6部具有地方特色的法规条例，如《拉萨市民族团结进步条例》开创了拉萨市民族团结进步事业的新局面，《拉萨市老城区保护条例》以法治的正义赢得了反分裂斗争的主动权，《拉萨市古村落保护条例》标志着拉萨市古村落保护进入了法制轨道。

　　着力增强依法监督实效。第一是强化行政监督，促进“一府两院”依法行政，强化司法监督，促进公平正义。第二是强化工作监督，围绕经济发展听取和审议了多个经济发展报告，推动了重大决策部署的贯彻落实；围绕生态环境保护适时开展检查和询问，并跟踪问效，推动解决了一批突出问题；围绕民生保障听取和审议相关报告，就群众关心的热点、难点问题在审议和询问环节加大监督力度，切实增强了针对性和实效性。第三是加大执法检查力度，采取常委会牵头、专委会执行、三级人大联动、人大代表参与的方式，对食品安全法、职业教育法、妇女权益保障法、城乡规划法等26部法律法规在拉萨市的贯彻实施情况开展了全面检查，参与全国人大和自治区人大各类执法检查50余次，有效促进了法律法规在拉萨市的贯彻实施。第四是广泛开展专题调研，五年来安排立法调研5次，《拉萨市物业管理条例》因调研充分，被誉为拉萨市历年来最为规范、质量最好、操作性强的一部地方性法规；关于基层维稳工作、强党固基扶村工作、精准扶贫推进情况的重点调研，向拉萨市委提供了全面详实的报告，得到高度重视和肯定，并予以采纳。

　　切实发挥代表主体作用。保证代表执行代表职务，出席代表大会，审议和表决各项议案、报告。五年里组织代表250多人次参加履职活动、100多人次开展调研和视察，培训代表1425人次。增强代表议案建议办理实效，从交办、办理、督办三个环节采取措施，保证代表议案建议件件有回音、有落实、见成效。五年来，共办理市级人大代表议案14件，建议、批评和意见623件，办复率100%，代表满意率达到95%。按照有牌子、有房子、有专人、有经费、有设备、有制度的“六有”要求，创建“人大代表之家”73个，实现市、县（区）、乡镇（街道）的全覆盖。按照新形势的要求，结合拉萨实际，围绕县（区）、乡镇（街道）人大健全组织机构、规范履职内容、提升履职能力、加强履职保障，努力推动基层人大建设，圆满完成了三级人大代表的换届选举。目前，拉萨市共有新一届三级人大代表3524名。